El Fondo Mixto, Coldeportes e Indervalle: los fortines de contratación política de Dilian Francisca Toro y Clara Luz Roldán

El Fondo Mixto, Coldeportes e Indervalle: los fortines de contratación política de Dilian Francisca Toro y Clara Luz Roldán

Como lo establecimos en la investigación anterior, El Fondo Mixto para la promoción del deporte: La plataforma dilianista para la politiquería y corrupción (https://elpulsoco.com/el-fondo-mixto-para-la-promocion-del-deporte-la-plataforma-dilianista-para-la-politiqueria-y-corrupcion/ ) esta institución ha sido desde el mandato de Dilian Francisca Toro, una plataforma para ejecutar, con serios cuestionamientos e irregularidades,  miles de millones de pesos de Paz y otros contratos de obras. 

Pero esto no es todo pues,  Toro y su mano derecha Clara Luz Roldán, también han utilizado instituciones como Coldeportes e Indervalle como herramientas de clientelismo y corrupción que ayuden a mantener su poderío en la región. 

Desde 2020, cuando Clara Luz se posicionó como gobernadora del Valle, los contratos celebrados y convocados del Fondo Mixto empezaron a incrementarse exponencialmente en comparación con los años anteriores. 

Tomando los contratos registrados en SECOP I, tenemos que, en 2016 y 2017 el Fondo Mixto no celebró contratos. En 2018 y 2019, el Fondo Mixto celebró 1 contrato en cada año, de $350.000.000 y $437.171.129 respectivamente. La gran sorpresa fue en 2020, con Clara Luz como Gobernadora del Valle, ya que este Fondo pasó a contratar más de $4.830 millones de pesos, es decir, 1.005% más que el año anterior. En 2021, la contratación siguió aumentando exponencialmente hasta $129.788 millones de pesos (cabe anotar que, la contratación del Fondo tuvo un porcentaje de crecimiento de 2.586% más que en el 2020) y en lo que va del 2022, los contratos del Fondo Mixto no han cesado ya que estos equivaldrían a $412.199 millones de pesos (es decir, 218% más de los que se celebraron el 2021).

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El Fondo Mixto: el modelo de contratación preferido de Clara Luz

Como afirman diversos expertos consultados por este medio, así como los periodistas que empezaron la investigación del Fondo, Valeria Santos y Sebastián Nohra, el Fondo mixto tiene la particularidad de ser creados con aportes públicos y privados por lo que lo rige el derecho privado y son una excepción a la aplicación del Estatuto General de Contratación o Ley 80, que busca la transparencia en los procesos de contratación estatal.  

Por ende, esta modalidad permite entre muchas cosas, la contratación “a dedo” más fácilmente.  Expertos afirmaron que, esta sería la razón por la que Clara Luz y subsecuente su madrina política, Dilian Francisca Toro, utilizan este Fondo como herramienta de contratación, ya que le permite otorgar el contrato a los contratistas de su elección.

William Hernández Marmolejo ¿la mano negra del Fondo? 

La junta directiva, el presidente y la directora ejecutiva del Fondo Mixto son, al final de cuentas,  los que toman las decisiones en esta entidad, por lo que se les debe dar especial importancia dentro de esta investigación. 

La directora ejecutiva del Fondo Mixto es Lyda Caicedo, quien se sabe, es muy cercana a Dilian Francisca y a Clara Luz, el presidente de Fondo (también miembro de la junta directiva) es William Hernández, quien ha trabajado de la mano de Clara Luz desde años atrás y es muy cercano a ella.

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Hernández, ha fungido además como  consejero departamental de Cultura del Valle del Cauca para el periodo 2021-2024. Como asesor político ha tenido múltiples contratos con alcaldías del Valle y la Gobernación de ese departamento mediante su empresa Fundación Recurso Humano Positivo – RH Positivo. En 2017 fue director de los III Juegos de Mar y Playa. 

Clara Luz Roldán, desde la Gobernación, le ha dado a William millonarios contratos por prestación de servicios desde el año 2020. Un ejemplo de estos es el contrato número 1.110.01.59.2-0408 por valor de $28.000.000 o el contrato número 1.110.01.59.2-0280, con el objeto de “prestación de servicios profesionales dentro del proyecto de fortalecimiento de la gestión del talento humano y el desarrollo organizacional de la Gobernación del Valle del Cauca”, por valor de $28.000.000 con una duración de 4 meses. 

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Hernández en 2013 se encontraba como asesor y diseñador de estrategias de medios en Tuluá en el marco de un programa denominado  ‘Jornada del perdón y la reconciliación de Tuluá’, el discurso que profirió el estratega generó molestias entre los asistentes, ya que fue considerado irrespetuoso. 

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Además, Hernandéz es representante legal de la Fundación RH Positivo, contratista de múltiples alcaldías y entidades de la corriente dilianista como la de Tuluá, que le otorgó el contrato por prestación de servicios número 280-015-005.009 por seis meses, por la suma de 197.536.886 pesos, para diseñar la estrategia de mercadeo y comunicación de la Alcaldía.

A la Fundación RH Positivo, también se le otorgaron millonarios contratos desde la Gobernación de Ubeimar Delgado en 2013. Uno de los contratos otorgados fue para la prestación de servicios de salud pública nº 104 participación social del Hospital Departamental San Rafael por valor de 1.009 millones de pesos. 

Feria de contratos de Clara Luz en Coldeportes

Clara Luz Roldán desde su dirección en Coldeportes, tejió su camino a la gobernación a punta de contratos, lo que llevó a la Fiscalía y Procuraduría a abrirle investigaciones en su contra. Según los hallazgos encontrados por esas instituciones, Roldán presuntamente entregó millonarios contratos a dedo a varias Alcaldías y municipios sin justificación, principalmente en el Valle del Cauca. 

Para mirar las proporciones, antes de la llegada de Clara Luz Roldán a Coldeportes, del 2011 al 2015, el promedio de convenios interadministrativos que se entregaban eran 100 cada año y tras su llegada, tan solo en el 2017 se entregaron 483 convenios por casi 700.000 millones de pesos. Recordemos que, como lo vimos anteriormente, esto mismo está pasando en el Fondo Mixto, el cual aumentó exponencialmente su contratación con la llegada de Roldán a la Gobernación ¿coincidencia?

Algunos medios de comunicación en su momento, mostraron que la avalancha de contratos no eran casualidad ni buena gestión, si no más bien, formas de clientelismo y corrupción que le aseguraría posteriormente la victoria de Roldán en la gobernación. 

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Así las cosas, tomando una muestra de 25 contratos firmados por Roldán por más de mil millones de pesos, se encontraron que 21 fueron adjudicados a aliados o personas cercanas a la gobernadora Toro. 

El mejor ejemplo de esto es Indervalle, quien recibió 12 de 25 contratos, que suman 44 mil millones de pesos. Esta entidad hace parte de la Gobernación del Valle y es dirigida por Carlos Felipe López López, hombre cercano a Dilian y Clara Luz. 

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López López, aparece también en tres contratos más como representante legal, pero en la razón social de la entidad aparece el nombre de los municipios donde se deberán ejecutar las obras. Es decir, Indervalle se habría ganado 15 de los 25 contratos otorgados por Coldeportes. 

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Entre los contratos otorgados a Indervalle, dos fueron contratados por alcaldes aliados de Toro, uno es el capturado alcalde de Buenaventura, Eliécer Arboleda por más de cuatro mil millones para remodelar las piscinas de la unidad deportiva El Cristal, y el el otro para el alcalde de Palmira Jairo Ortega Samboní, por cinco mil millones de pesos invertidos en la ampliación del Estadio Francisco Rivera Escobar.

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Además de Indervalle, 8 alcaldes ganaron contratos con Coldeportes, de los cuales 6 son de la cuerda política de la gobernadora Toro, estos son:  Palmira, Alcalá, la Unión, Sevilla (preso por corrupción con contratos), Candelaria (imputado por la Fiscalía por presuntos actos de corrupción) y Florida.

En total, Clara Luz le entregó alrededor de 111 mil millones de pesos a los aliados de Toro en el Valle, todos estos contratos fueron entregados por contratación directa. Lo importante a resaltar aquí es que, al ser proyectos y obras gestionadas por Indervalle la gobernadora Toro podía inaugurarlas y obtener un rédito político lo que le entregó, posteriormente, la gobernación a Roldán. En caso de los municipios con alcaldes cercanos a Toro sucedía lo mismo, el rédito político se lo llevaban los alcaldes que gestionaban el proyecto, pero dejando la salvedad que todo era gracias a Toro. 

Así las cosas, con este esquema Toro gana por todos lados. Por una parte,  posa como la “gestora y promotora del Valle” manteniendo su popularidad e influencia (como se vió comprobado con la elecciones a la gobernación) y por otro lado, los alcaldes de su círculo también mantienen su poder y popularidad en el territorio. 

Millonarios contratos, obras demoradas

El equipo investigativo de El Pulso Co revisó los 12 contratos más grandes otorgados a Indervalle para analizar cómo fue su ejecución y nos llevamos la sorpresa que el 75% de estos estuvieron retrasados o presentan algún inconveniente. 

De estos, el contrato de adecuación y remodelación de las piscinas polideportivas El Cristal en Buenaventura tuvo un retraso de 15 meses, siendo su fecha estimada de entrega el 16 de septiembre de 2017 y siendo inaugurada hasta el 15 de enero de 2019. Los contratos para la adecuación del coliseo de Voleibol de la Unidad deportiva Jaime Aparicio y el de adecuación de pista de patinaje de la Escuela Normal del Municipio de Guacarí, tuvieron un retraso de 9 y 8 meses respectivamente. 

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Otras obras con retraso fueron la adecuación de pista de patinaje del municipio de Vijes, la de adecuación y mejoramiento del Estadio Salustio Reyes Caicedo con 6 meses de retraso cada una. 

Cabe resaltar que, el retraso de estas obras equivaldrían a sobrecostos para el ente ejecutor y por ende para el Estado, lo que encarece la misma. 

Catalina Álvarez

Catalina Álvarez

Soy Catalina Alvarez, abogada y bailarina. Vivo en Pasto y nací en Cali. Soy amante a las hamburguesas y a una pola bien fria. Desde hace muchos años me interesa los temas de comunicación e información y he realizado diferentes investigaciones sobre casos de corrupción en administraciones públicas.

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